审判实践中，非法集资（zī）犯罪通常（cháng）以共同犯罪形态呈现。在认定主从犯时，应当根（gēn）据刑法（fǎ）总则确定（dìng）的主从犯认定原则，依法（fǎ）认定主（zhǔ）从犯。

（1）对（duì）于非（fēi）法集（jí）资犯罪活动的（de）发起人、决策者及公（gōng）司、企业的主要股（gǔ）东，一般均应（yīng）当认定为主犯。当然（rán），如果股东（包括挂名股东）客观确实（shí）没有参与非法集（jí）资（zī）活动，或者从（cóng）公司（sī）、企（qǐ）业中（zhōng）获利较小的，没（méi）有超出（chū）其正常投资所（suǒ）应（yīng）得回报（bào）的，则一般不追究刑事责任。

（2）对于公（gōng）司、企业聘用的参（cān）与（yǔ）公司决策的副（fù）总经理、部分经理等公司、企（qǐ）业（yè）高（gāo）管，以及主管销售（shòu）的副总经（jīng）理或者（zhě）主管公司（sī）整个销售部分的（de）经理，对于直接实施（shī）非法集资活动的部门负责人以（yǐ）上的高中级管理人员，以及（jí）具有非（fēi）法集资主观故（gù）意的财务人员，鉴于此（cǐ）类人员（yuán）通常是实施非法（fǎ）集资犯罪活动的主要（yào）人员、骨干（gàn）分（fèn）子，通常直（zhí）接（jiē）负责吸（xī）收资（zī）金（jīn），一般（bān）应认定为主（zhǔ）犯。对于其他公司聘用、不参与（yǔ）公司决策（cè）的负责公司行政、后勤、人事等部门的副总经理及部门（mén）经理，鉴于此类人员一般做辅助性、服务性工（gōng）作，或者后台工作，在非法集资（zī）犯罪活动（dòng）中起帮助作用，构成犯罪（zuì）的（de），一般应当认（rèn）定（dìng）为从（cóng）犯（fàn）。

例如，在例（lì）案一中，周某系（xì）星明融资公司实际控制人，是实（shí）施非法吸收公众（zhòng）存款犯罪活动（dòng）决策者，其全面（miàn）掌控、支配、使用吸收（shōu）的资（zī）金，起（qǐ）主要作用，应当认定为主犯。段某川、蔡某（mǒu）强、杜某、付某虽属于星明融资公司高（gāo）层或中层管理人员，但都是（shì）受雇（gù）参与犯罪，负责公司管理等（děng），对（duì）所吸收的资金支配无决定权和使用权，起次要作（zuò）用，应当认定为从犯。何某（mǒu）芝受雇在星明融资公司从事会计工作（zuò），起辅助（zhù）作用，是从（cóng）犯，且犯罪情节轻微，依（yī）法可（kě）免（miǎn）予刑（xíng）事处罚。

（3）单个（gè）销售（shòu）部门经理或者销售部（bù）员（yuán）工（gōng），通常按其部（bù）门（mén）及个人直接（jiē）参与（yǔ）销售的金额指控和（hé）认定犯罪金额，相对整（zhěng）个非（fēi）法（fǎ）集资模式而言，此（cǐ）类人员一般可以认定为从（cóng）犯。但（dàn）对该部分人员裁量刑（xíng）罚时不宜过轻。这主要是考虑到，此类人（rén）员虽未参（cān）与非法（fǎ）集（jí）资（zī）决策，但确（què）系吸收公众存款活动的主要参与（yǔ）者、实施者，虽然（rán）可以认定（dìng）为从（cóng）犯，但除非（fēi）其能全部退缴违法所（suǒ）得，否则（zé）一般（bān）不宜仅因认为（wéi）为（wéi）从（cóng）犯而减轻处罚（fá），或者宣告缓刑（xíng）。