来源：新华网 | 作者：刘（liú）开雄

　　当今（jīn），我（wǒ）国社会经济形（xíng）态发生巨大变化，人们的生产生活方式也在改变。社会主义市场经济体系（xì）日渐（jiàn）完善（shàn）的同（tóng）时，如何推动法律制度与时（shí）俱进，实现国（guó）家治理体系（xì）和治理能力现代化？如何充分尊重和发扬契约精神，在新（xīn）的社会实践（jiàn）中保护广大人（rén）民群众的合法权益？这些（xiē）都（dōu）是摆在立法者面前的时代课（kè）题。

　　民法典合同编是（shì）合同（tóng）领域（yù）的基本法，而（ér）合同是民事、商（shāng）事活动领域中基本的法律行（háng）为形式。此次民法典合（hé）同编草案充分考虑到当前社（shè）会经济（jì）生产（chǎn）生活的（de）新变化，正在为这些新需求（qiú）、新方式（shì）提供明确的法（fǎ）律规制。

　　与时俱进，展现社会（huì）经济生活新（xīn）变化

　　网购（gòu）时（shí），买卖双方的在线约定；买房（fáng）时，买房人与卖房人的预（yù）约购房；小区管理中，物（wù）业（yè）公司与业（yè）主之间的相处……近年来，我（wǒ）国经济快速发展，人们的（de）社会经（jīng）济（jì）生活也发（fā）生了巨大变化，各种“看（kàn）得（dé）见”“看（kàn）不见”的“合（hé）同约定”深入（rù）到人（rén）们生活的方方面（miàn）面。

　　新（xīn）业态、新技术、新场景（jǐng）……面（miàn）对愈发复（fù）杂的社会经济关系，如何（hé）让（ràng）法律（lǜ）更好地（dì）保（bǎo）护（hù）人们在日常生产生活中的（de）合（hé）法权益（yì），成为亟待解（jiě）决的重要问题（tí）。

　　此（cǐ）次民（mín）法典合同编草案在现行（háng）合同（tóng）法基（jī）础（chǔ）上的（de）修改超（chāo）过300条，其中涉及规定内容实质（zhì）性新增（zēng）、修改超过150条。

　　例如，草案完善了电子合（hé）同（tóng）的订立规则，增加（jiā）了电子（zǐ）合（hé）同的（de）履行规则；草案（àn）新增物业（yè）服务合同，其中涉及业主（zhǔ）知情权、共有（yǒu）部分收益情况报告（gào）、规范业主的单方解除（chú）权等内容；新增预（yù）约（yuē）合（hé）同，满（mǎn）足（zú）对预约购（gòu）房之类市场行为的（de）法律规制等（děng）……

　　北京（jīng）华（huá）宇元典（diǎn）信息服务有限（xiàn）公（gōng）司法务专家（jiā）顾佳认为，民法典合同编草案体现出了鲜明的（de）时代性和包（bāo）容性。“在合同领域为公民提供（gòng）一部法典（diǎn）化的、完善稳定（dìng）的基本法，全（quán）面（miàn）规（guī）定民商事主体的民事权利义务，为权利遭到侵害时提供（gòng）完善的保护制度，有利于提高社会（huì）经济运行效（xiào）率，降低交易成（chéng）本，提升国家整体（tǐ）的治（zhì）理水平和治理能力。”

　　严格规范，关切百姓日常生活的权益（yì）保（bǎo）护（hù）

　　近年来，一些侵害大（dà）众权益，甚至危害广大群（qún）众生命财产安（ān）全的现象和问题时有发生，亟待法律规制。此（cǐ）次合同编草案就针对这些问题作出了明确（què）的规制，切实保护广大人民群众的（de）切身权益。

　　如（rú）“霸座”、强夺方（fāng）向盘、拒不配合安检等（děng）破坏公共交通（tōng）正常运营秩序，甚（shèn）至可能危害乘客生命（mìng）安（ān）全的（de）行（háng）为，草案在客运合同部分，明确了承运人应当严格履行安全运输义务，及时告知（zhī）旅（lǚ）客安全运输应当注意的事（shì）项（xiàng）。旅客对承运（yùn）人为安全运输所作的合理安排应当积极协助和配合。

　　为解决民间借（jiè）贷领域存在的突出问题，如民间高息借贷等（děng），合同编草案规定，禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家（jiā）有关规定。

　　顾佳认（rèn）为，在借款合同一章中明确禁止高利放（fàng）贷（dài），折射近年来国家对（duì）借贷活动（dòng）的管理力度逐步（bù）增强，对高利贷（dài）坚决禁止。

　　还有（yǒu），如对电、水、气、热力供应（yīng）人以及（jí）公共（gòng）承运人对社会公众的强制（zhì）缔约义（yì）务（wù），完善了（le）格（gé）式条款制度，加大对弱势合同当事人一（yī）方的（de）保护（hù）等……

　　专家认为，此次民法典草案充分考虑（lǜ）了当前（qián）社会存（cún）在的一些新问题（tí）、新矛盾，从法律角度进（jìn）行规制，更好地（dì）保护广大公（gōng）民的合（hé）法权（quán）益。

　　展望未来，为新（xīn）兴业（yè）态提供发展（zhǎn）机遇

　　保理业务是近（jìn）年来在我国兴起的（de）金融服务（wù），企业（yè）可以将自己（jǐ）应收账款（kuǎn）等转让给（gěi）提供保理服（fú）务的金（jīn）融（róng）机构，为企业融（róng）资拓宽渠道。

　　为了（le）促进保理业（yè）务健康发展，此（cǐ）次民法典合同（tóng）编（biān）草（cǎo）案新增专章规定保理合同，助力破（pò）解中（zhōng）小企业融资难题（tí）。

　　中国金（jīn）融期货交（jiāo）易所研究院首席经济学（xué）家赵庆明认为，保理业务是连接（jiē）实体经济（jì）与金融（róng）市场的重要资金（jīn）通道，金融市场是（shì）以法律规范为基（jī）础的（de），保理合同（tóng）写入民法典合同编草（cǎo）案能够吸引更多金融机构（gòu）、市场资金参与保理（lǐ）业务，为（wéi）拓（tuò）展中小企业融资渠（qú）道，破解企业融（róng）资难题提供一个长效的解决途径，有（yǒu）助于改变企业长期依赖银行贷款的融资结构。

　　专家认（rèn）为，从国际经验看，成文法国家的民法典一旦形成，就具有相（xiàng）当长的稳定性。此（cǐ）次民法典（diǎn）合同（tóng）编草案能从发展（zhǎn）角度作出相应的法律规制，为一些新行（háng）业、新业态的发展提供条件和（hé）保障。