为正(zhèng)确审理医疗损害责任纠纷案件,依法维护当事人的合法权益,推动(dòng)构建和(hé)谐医患(huàn)关系(xì),促进卫生(shēng)健康事业发展,根据《中华人民共和国侵权责任法》《中华人(rén)民共(gòng)和国民事诉讼法》等法(fǎ)律规定,结(jié)合审判(pàn)实践,制定本(běn)解释。
第一条 患者以在(zài)诊疗活动中受到人身或者(zhě)财(cái)产损害为由请求医疗机构,医(yī)疗产品的生产者、销(xiāo)售(shòu)者(zhě)或者血(xuè)液提供机(jī)构承担侵权责任的案件,适用本(běn)解释。
患(huàn)者以在美容医(yī)疗机构(gòu)或者(zhě)开设医疗(liáo)美容科室的(de)医疗机构实施的(de)医疗美容活动中受到(dào)人身或者(zhě)财产损害为由(yóu)提起的侵权纠纷(fēn)案(àn)件,适用本解释。
当事人提起的医疗服务合同(tóng)纠纷案件(jiàn),不适(shì)用本解释。
第(dì)二条(tiáo) 患者(zhě)因同一伤病(bìng)在多(duō)个医疗机(jī)构接(jiē)受(shòu)诊疗受到损害,起诉部分或者全部就诊的医疗机构的,应予受理。
患者起诉部分就(jiù)诊的医疗机构后,当事人依(yī)法申(shēn)请追加其(qí)他就(jiù)诊的(de)医疗机构为(wéi)共同(tóng)被告或者第三人的,应予准许(xǔ)。必(bì)要时,人民法院可以依法追加(jiā)相关当事人参加诉讼。
第三条 患者因缺陷(xiàn)医疗产品(pǐn)受到损害,起诉部分或者全部医疗产品(pǐn)的生产者、销售者和医疗机构(gòu)的,应予受理。
患者仅起诉医疗产品的生(shēng)产者、销售(shòu)者(zhě)、医(yī)疗机构中部(bù)分主体,当事人依(yī)法(fǎ)申(shēn)请追加其他主(zhǔ)体为共同被(bèi)告(gào)或者(zhě)第三人(rén)的,应予准许。必要时,人民(mín)法院(yuàn)可以(yǐ)依法追加(jiā)相(xiàng)关(guān)当事人参加诉讼。
患者因输入(rù)不合格(gé)的(de)血液受(shòu)到(dào)损害(hài)提起侵权诉讼的,参照(zhào)适用前两款规定。
第四条 患者依据侵权责任法第五十四条规定(dìng)主张医疗机构承(chéng)担赔(péi)偿责任的,应当提交到该(gāi)医(yī)疗机构就诊、受到损害的证据。
患者(zhě)无法提交医疗机构(gòu)及(jí)其医务人(rén)员有过错、诊疗行为与损害之间具有因果关系的证据,依法提出医疗损害鉴定(dìng)申请的,人民法院应予准(zhǔn)许(xǔ)。
医疗机构主(zhǔ)张(zhāng)不承(chéng)担责任的,应当就侵权责任(rèn)法第六十条第一款规定情形等抗辩事由承担举证证明(míng)责任。
第五条 患者依据侵权责任(rèn)法第五十五(wǔ)条规定主张(zhāng)医疗机构承担赔偿责任的,应当按照前(qián)条第(dì)一款规定(dìng)提交证据。
实施手术、特殊检(jiǎn)查(chá)、特殊治疗的(de),医疗机构应当承担说明义务并(bìng)取得患者(zhě)或者患者近亲(qīn)属书面同意,但属于侵权责任法(fǎ)第(dì)五十六条规定情形的(de)除外。医疗机构提交患者或者患者近亲属书面同意证据的,人民法院可以认定(dìng)医疗机构(gòu)尽到说明义(yì)务,但患者有相反证据足以反驳的除外(wài)。
第六(liù)条 侵权责任法第五十八条规定(dìng)的病历资料包括医疗机构保管的门诊病(bìng)历、住院(yuàn)志(zhì)、体温单、医嘱单、检验报告、医学(xué)影像检(jiǎn)查资料、特殊检查(治疗)同意书、手术同意书、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用(yòng)、出院记录以及国务院卫生行政主(zhǔ)管部门规定的其他病历资料。
患者依法向人民法院申请医疗机构(gòu)提交(jiāo)由其保管(guǎn)的与纠(jiū)纷(fēn)有关的病历资料等,医疗机构未在人(rén)民法院指定期限(xiàn)内提交的(de),人民(mín)法院可以依照(zhào)侵权责任法第五十八条(tiáo)第二项规定(dìng)推定医(yī)疗机构有过错,但是因不可抗力等客观原因无法提交的除外。
第七条 患者依据(jù)侵权责(zé)任法第五(wǔ)十(shí)九条规定请(qǐng)求赔偿的(de),应当(dāng)提交使(shǐ)用医疗产品或者输入血液(yè)、受到损害的证据(jù)。
患者无法提交使用医疗产品或者输入血液与损害之间具(jù)有(yǒu)因果(guǒ)关系的(de)证据,依法(fǎ)申请鉴定的,人(rén)民法院应予准(zhǔn)许。
医(yī)疗(liáo)机构,医疗产品(pǐn)的生产(chǎn)者、销售者或者血(xuè)液提供机构主张不承担责任的,应当对医疗产品不(bú)存在缺陷或者血液合格等抗辩事由承担举证证明责任。
第八(bā)条 当事人依法申请对医疗损害责(zé)任(rèn)纠纷中的专门(mén)性(xìng)问题进行鉴(jiàn)定的,人民法(fǎ)院应予准许。
当事人未(wèi)申请鉴定,人民法院对前款规定的(de)专门性问题认为需要鉴定的,应当依职权委托(tuō)鉴(jiàn)定。
第(dì)九条 当事人申请(qǐng)医疗损害鉴定的,由(yóu)双方当事人协商确(què)定鉴定人。
当事(shì)人就鉴定人无法达成一致意见,人民法院(yuàn)提出确定鉴(jiàn)定人(rén)的(de)方法,当事人同(tóng)意的,按照该方法确定;当事人不同意的(de),由人(rén)民(mín)法(fǎ)院(yuàn)指定。
鉴定(dìng)人应(yīng)当从(cóng)具备(bèi)相应鉴定能力、符合鉴定要(yào)求的专家中确定。
第(dì)十条 委托医疗损害鉴定的,当事人应当按照要求提交真(zhēn)实、完整、充分的鉴定材料。提交的(de)鉴定材料(liào)不(bú)符合(hé)要(yào)求的,人民法院应当(dāng)通知当事人更换或(huò)者(zhě)补充相应材料(liào)。
在委托(tuō)鉴定前(qián),人民法(fǎ)院应(yīng)当组织当事人(rén)对鉴(jiàn)定材料进行质(zhì)证。
第(dì)十一条 委托鉴定书,应当有明(míng)确(què)的鉴定事(shì)项和鉴定(dìng)要求。鉴定人应(yīng)当按照委托(tuō)鉴定的事(shì)项和(hé)要(yào)求进行鉴(jiàn)定。
下列专门性(xìng)问题可(kě)以作为申(shēn)请医疗损(sǔn)害(hài)鉴(jiàn)定的事项:
(一)实施诊疗(liáo)行为有无过错(cuò);
(二)诊疗行为与损害后果之(zhī)间是否存在因果关系(xì)以(yǐ)及(jí)原因力大小;
(三)医疗机(jī)构是否(fǒu)尽(jìn)到了说明义务(wù)、取得患者或者患者近(jìn)亲属书面(miàn)同意的义(yì)务(wù);
(四)医(yī)疗产品(pǐn)是否有缺陷、该缺陷(xiàn)与损害后果之间是否存在因果(guǒ)关系(xì)以(yǐ)及原因(yīn)力的大(dà)小;
(五)患者损伤(shāng)残疾程度;
(六)患者的护(hù)理期、休(xiū)息期、营养(yǎng)期;
(七)其他专门性(xìng)问题。
鉴定要求包括鉴定人的资质、鉴(jiàn)定人(rén)的组成、鉴定程序、鉴(jiàn)定意(yì)见、鉴定期限等。
第(dì)十二条 鉴定意见可以按照导致患者损害的(de)全部原(yuán)因、主要原因、同等原因、次要原因、轻微(wēi)原因或者(zhě)与患(huàn)者(zhě)损害无因果关系,表述诊疗行为(wéi)或(huò)者医疗产(chǎn)品等造成患者损(sǔn)害的原因力(lì)大小。
第十三条 鉴定意见(jiàn)应当(dāng)经(jīng)当事(shì)人质证。
当事(shì)人申请鉴(jiàn)定人出庭(tíng)作证,经人民法院审查同意,或(huò)者人民法院认为鉴定人有必要出庭的,应(yīng)当通知鉴定人出庭作证。双方当事人同意(yì)鉴定人通过书面(miàn)说(shuō)明、视听(tīng)传输技术或(huò)者视听资料等方式作(zuò)证的,可以准许(xǔ)。
鉴定人因健康(kāng)原因、自(zì)然(rán)灾(zāi)害等(děng)不可抗力或者其他(tā)正当(dāng)理(lǐ)由不能按期出庭的(de),可以(yǐ)延期(qī)开庭;经人民法院许(xǔ)可,也可以通过书面说(shuō)明、视听传输技术(shù)或者视听资料等(děng)方式作证。
无前款规定理由,鉴定(dìng)人拒绝(jué)出庭作证,当(dāng)事人对鉴定意(yì)见又不(bú)认可的,对(duì)该(gāi)鉴(jiàn)定意见不予采信。
第十四条 当(dāng)事人申请通知一至二名具有医(yī)学(xué)专门知识的人(rén)出庭,对鉴定(dìng)意(yì)见(jiàn)或(huò)者案件的其他专门性事实问题提出意(yì)见,人民(mín)法院准许的,应当通知具有医学专门知识的人出庭(tíng)。
前款规(guī)定的具有医学专(zhuān)门知识(shí)的人提出的意见,视为(wéi)当事人的陈述,经(jīng)质证可以作为认定案件事(shì)实的根据。
第十五条 当事人(rén)自行委托鉴定人作出的医疗(liáo)损害鉴定(dìng)意见,其他当事人认可的,可(kě)予采(cǎi)信。
当事人(rén)共同委托鉴(jiàn)定人作出的医疗损害鉴定意(yì)见,一(yī)方当事人不认(rèn)可的,应当提出明确(què)的异议(yì)内(nèi)容和理由。经审查,有证据足以证明异议成(chéng)立的,对鉴定意见(jiàn)不予采信;异议不(bú)成立的,应(yīng)予采(cǎi)信。
第十(shí)六条(tiáo) 对医疗机构及其医(yī)务(wù)人员的过错,应当依(yī)据法律、行政法规、规(guī)章以及其他有关诊疗规范(fàn)进行认定,可以综(zōng)合考(kǎo)虑患(huàn)者病情的紧(jǐn)急程度、患者个(gè)体差异、当地的医(yī)疗水平、医疗机构与医务人员资质等因(yīn)素。
第十七条(tiáo) 医务人员违反侵权责任法第(dì)五十(shí)五(wǔ)条第一款规定义务,但未造成患(huàn)者人身损害,患(huàn)者请求医疗机构承担损害赔偿责任的,不予(yǔ)支持。
第(dì)十(shí)八条(tiáo) 因抢救生命垂危的患者(zhě)等紧急(jí)情(qíng)况且(qiě)不(bú)能取得患者意见时(shí),下列情形可以认定为侵权责任法第五十六条规(guī)定的(de)不能取得(dé)患者近亲属(shǔ)意见:
(一)近亲属不明的;
(二)不能及时联系到近亲属的;
(三(sān))近亲属拒(jù)绝发表意见的(de);
(四)近(jìn)亲属达(dá)不成一致意见的;
(五)法(fǎ)律、法规规定的其他情形。
前款情(qíng)形,医(yī)务人员(yuán)经医疗机构负责人或者授权的负(fù)责人批准立即实施相应医疗措施,患者因此请求(qiú)医疗机构(gòu)承担赔偿责任的,不予支持;医疗(liáo)机构(gòu)及(jí)其医务人员(yuán)怠于实(shí)施相(xiàng)应医疗(liáo)措施造成损害,患(huàn)者请(qǐng)求医疗机构承担赔偿责任的,应予支(zhī)持(chí)。
第十(shí)九条 两个以(yǐ)上医疗机构的诊(zhěn)疗行为造成(chéng)患者同一(yī)损害,患者(zhě)请(qǐng)求医疗机构承担赔偿责(zé)任的,应当区分不同情况,依照侵权责(zé)任法第八条、第十一条或者第十二条的规定,确定各(gè)医(yī)疗机(jī)构承担的赔偿责任。
第二十(shí)条(tiáo) 医疗机(jī)构(gòu)邀请本(běn)单(dān)位(wèi)以外的医务人(rén)员对患者进(jìn)行(háng)诊疗,因受邀医务(wù)人员的过错造成患者损害的,由邀请医疗机(jī)构承担赔偿责任。
第(dì)二十一(yī)条 因医(yī)疗产品的缺陷或者(zhě)输入不合格血液受到损害,患者(zhě)请求医疗机构,缺陷医疗产品的生产(chǎn)者、销(xiāo)售者或者血液提供机(jī)构承担赔偿(cháng)责任(rèn)的,应(yīng)予支持。
医疗机构(gòu)承担赔(péi)偿责任后,向缺陷医疗产(chǎn)品的生产者、销售者(zhě)或者血液提供机(jī)构追(zhuī)偿的,应予支(zhī)持。
因医疗机构的过错使医疗产品存在(zài)缺陷或者血液不合格,医疗产品的生产者、销售者或者血(xuè)液提供机构(gòu)承担赔(péi)偿责任后,向医疗机构追偿的,应予支持。
第二十二条 缺陷医疗产品与医疗机(jī)构的过(guò)错诊疗行(háng)为共(gòng)同造(zào)成患者同一(yī)损害,患者请求医(yī)疗机构与医疗产品的生(shēng)产者或者销售者承担连带责任的,应予(yǔ)支(zhī)持。
医疗机(jī)构或者(zhě)医(yī)疗产品的(de)生产者(zhě)、销(xiāo)售者承担赔偿责任后,向其他(tā)责任主(zhǔ)体追偿的,应当根据诊疗行为与缺(quē)陷医疗(liáo)产品造成(chéng)患者(zhě)损(sǔn)害的原因力(lì)大小确定相(xiàng)应的(de)数额。
输入不(bú)合格血液与医(yī)疗机构的过(guò)错诊(zhěn)疗行为共同造成患者同一损害的,参照适用前两(liǎng)款(kuǎn)规(guī)定。
第二十三条 医疗产品的生产者、销售者明知医疗(liáo)产品(pǐn)存在(zài)缺陷仍然生产、销售,造成患者死亡或者健康(kāng)严重(chóng)损害,被侵(qīn)权人请求生产者(zhě)、销售者(zhě)赔偿损失及二倍以下惩罚性赔偿(cháng)的,人民法院应予支(zhī)持。
第(dì)二十四条 被(bèi)侵(qīn)权人同时起诉(sù)两个以上(shàng)医疗机构(gòu)承担(dān)赔偿责任,人(rén)民法院经(jīng)审(shěn)理,受诉法院所在地的医疗机构(gòu)依法不承担(dān)赔偿责任,其他(tā)医疗机构承担赔偿责任的,残(cán)疾赔偿金、死亡赔偿金的计算,按下(xià)列情(qíng)形(xíng)分别处理:
(一)一个医疗(liáo)机构承担责任的,按照该医疗机构所在地的(de)赔偿(cháng)标(biāo)准执行;
(二)两个以(yǐ)上医(yī)疗(liáo)机构(gòu)均(jun1)承担责任的,可以按照其中赔偿(cháng)标准较高的(de)医疗机构所在地标准执行。
第(dì)二十(shí)五条(tiáo) 患者死亡后,其近亲属(shǔ)请求医(yī)疗损(sǔn)害赔偿的,适用(yòng)本解释;支付(fù)患者医疗费(fèi)、丧葬费等合理费用的人请求赔偿该费用的,适(shì)用本解(jiě)释。
本解释所称的(de)“医疗产品”包(bāo)括药品、消毒药剂、医疗器械等。
第二十六条 本院以前发布的(de)司法解释与本解释不一致的,以(yǐ)本解(jiě)释为准。
本解释施行(háng)后尚未(wèi)终审的案(àn)件,适用本解释;本(běn)解释(shì)施行前已(yǐ)经终审,当事人申请(qǐng)再审或者按(àn)照审判监督程(chéng)序决(jué)定(dìng)再审的案件,不适用本解释(shì)。