最高人(rén)民法院民事案件当事人申请再审指南


    为引导(dǎo)当事人正确行(háng)使申请再审权,方便(biàn)当事人诉讼,根据《中华人民(mín)共和国民(mín)事诉讼(sòng)法》《最高(gāo)人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉(sù)讼法>的解释》《全(quán)国人民(mín)代表大会常务委员(yuán)会关于授权最高人民(mín)法(fǎ)院组织开展四级法院审级职能(néng)定位改革试(shì)点工作的决(jué)定》《最高人民法院关(guān)于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法(fǎ)》的规定,结合(hé)最高人民法院民(mín)事(shì)申请再审案件(jiàn)受理工作实际,制定本指南。

  一、向最高人民法院申请再审的法定(dìng)条(tiáo)件

  第一条  当(dāng)事人对最高人民法院(yuàn)已经发生法律(lǜ)效力的一审、二审民(mín)事判决、裁定、调解书,可(kě)以(yǐ)向最高人民法院(yuàn)申请再审。

  第二条  当事人(rén)对(duì)高级人民法院已经发生法律效力(lì)的一审、二审(shěn)民事判决、裁(cái)定,符(fú)合下列情形之一的(de),可以向最高人民法院申请再审:

  (一(yī))再(zài)审申请人对原判决、裁定认定的基本事实、主要证据(jù)和诉讼(sòng)程序无异议(yì),但认为适用法律有错误的;

  (二)原判决、裁(cái)定经高级人(rén)民法(fǎ)院审判委员会(huì)讨(tǎo)论决定的(de)。

  第三条(tiáo)  下列(liè)情形当(dāng)事人申请再审(shěn)的,最高人民法院不予受理

  (一)已经发生(shēng)法(fǎ)律效力的解(jiě)除婚姻关系(xì)的判(pàn)决、调解;

  (二)当事人将(jiāng)生(shēng)效判(pàn)决、调解书确认的(de)债权转让,债(zhài)权受让人对该判(pàn)决、调解书不服申请再审的案(àn)件(jiàn);

  (三)适(shì)用特(tè)别程序、督促程(chéng)序、公示催告程序、破产程序(xù)等非讼程(chéng)序审理的案件;

  (四(sì))再(zài)审申请(qǐng)被驳回的案件;

  (五)再审判(pàn)决、裁定;

  (六)人民检察院对当事人(rén)的申请作出不(bú)予提(tí)出再审检察建议或(huò)者抗(kàng)诉决定的案件。

  (七)当事(shì)人对(duì)高级人民法院已经发生(shēng)法律效力(lì)的民事调(diào)解书申请再审的案件。

  第四条  当事(shì)人可(kě)以对最(zuì)高人民法院(yuàn)、高级人(rén)民法院作出且符合本指南第一条、第二条规定的下列裁定向最高人民(mín)法院申(shēn)请再审(shěn):

  (一)不予受理的(de)裁定;

  (二)驳回起诉(sù)的裁定。

  第五条  再审(shěn)申(shēn)请人(rén)应(yīng)当符合下列情形之一(yī):

  (一)判决(jué)、裁定、调(diào)解书列明的(de)当(dāng)事人;

  (二)认为原(yuán)判决(jué)、裁定、调解书损害其(qí)民事权(quán)益,所提出的(de)执行异议被裁定驳(bó)回的案(àn)外人;

  (三)上述当事人或案外(wài)人死亡或者(zhě)终止的,其权(quán)利义(yì)务承继者。

  第六条 当事向最高人民法院申请(qǐng)再审的,一般(bān)应委托律师(shī)作为诉讼代理(lǐ)人。委托律师有困难的,可(kě)以(yǐ)申请(qǐng)法(fǎ)律援助。

  第七(qī)条(tiáo) 当事人提交的再审申请书不符(fú)合要求的,应当在告知后十日(rì)内予(yǔ)以补(bǔ)正。无正当理由(yóu)逾期未予补正的,按撤回再审申(shēn)请处(chù)理。

      第八(bā)条  当事人根据本指南第二条第一(yī)项向最高人民法院(yuàn)申请再审的,当事人(rén)申请再审应(yīng)当在判决、裁定、调解书(shū)发生(shēng)法(fǎ)律效力后六个月内(nèi)提出;有民事(shì)诉(sù)讼法第二百(bǎi)条第一项、第三项、第十二项、第十三项规(guī)定情形的,自知(zhī)道或者应当(dāng)知道之日起六个月内提出。


  二、向最(zuì)高人民法院申请再审的方式

  第九条(tiáo)  当事人向(xiàng)最高人民(mín)法院申请再审,可(kě)以下列方式提出(chū):

  (一)到最高人民(mín)法院诉讼(sòng)服务中心提交申请再审案件材料;

  (二(èr))向最高(gāo)人民法院邮寄提交申请(qǐng)再审案件材料(liào);

  (三)通过(guò)最高人民法院诉讼服务网、中国移动微法院、人民法(fǎ)院律师服务平(píng)台、人民法(fǎ)院网上申诉信访平台在线提交申(shēn)请再审(shěn)案件(jiàn)材料。

  三、向最高人民法院申请再审(shěn)应当(dāng)提交的书面材料

  第十条(tiáo)  再审(shěn)申请人应(yīng)当提交再(zài)审申请(qǐng)书,并按照被申请人及原(yuán)审其他当事人人数提交再审(shěn)申请书副本。

  第十一(yī)条  再审申请书应当载明下列事项:

  (一)再审申请人、被申请(qǐng)人(rén)及(jí)原审(shěn)其他当事人的基本情况。当事人是自(zì)然人的,应列(liè)明姓名、性别(bié)、出生(shēng)日期、民族、职业(或工作单位及职务)、住所及(jí)有效联系电话、邮寄(jì)地址;当事人是(shì)法(fǎ)人或者其(qí)他组织的,应列(liè)明名称、住(zhù)所和法定代表人(rén)或者主要负责人的(de)姓名、职务及有效联系电话、邮寄地址;

  (二)作出判决、裁(cái)定(dìng)、调解书的人民法院名称,判决、裁定(dìng)、调解(jiě)文书(shū)案号;

  (三)具体的再审请求;

  (四)申(shēn)请再(zài)审所依据的法定情形(须列明(míng)所依据的民(mín)事诉讼法的具体条(tiáo)、款、项)及具体(tǐ)事(shì)实、理由。当(dāng)事人不服(fú)最高人民(mín)法院生效判决、裁(cái)定申请(qǐng)再审的,再审(shěn)申请书列明的再(zài)审事(shì)由应(yīng)当是(shì)民事诉讼法第二百条规(guī)定的情形。当事人不(bú)服高(gāo)级法院生效判决、裁定(dìng)向本院申请再审的(de),再审申请书列明(míng)再审(shěn)事由应当是(shì)民事诉讼法第(dì)二百条(tiáo)第六项规定的情形,并(bìng)在(zài)再(zài)审申请书中(zhōng)声明对原判(pàn)决、裁定(dìng)认定的基本事实、认(rèn)定事实的主要证据、适用(yòng)的诉讼(sòng)程序没有异议,同时载明案件所涉法律适(shì)用问题的(de)争(zhēng)议焦(jiāo)点(diǎn)、生效(xiào)裁判适用法律存在错误的论证理由(yóu)和依(yī)据。再审申请书未列明再审事由的,应当补(bǔ)充(chōng);

  (五)向最高人(rén)民(mín)法院申请再审(shěn)的明(míng)确表述;

  (六)再审申(shēn)请人的签名或者(zhě)盖章。

      第十二条  再审申请(qǐng)人除(chú)应提交符合(hé)规(guī)定(dìng)的再审申请(qǐng)书(shū)外(wài),还应(yīng)当提交以下材料:

  (一)再审(shěn)申请人是(shì)自然人的,应提交身份证(zhèng)明复印件;再审申请人是法人或其他组织的,应(yīng)提交加(jiā)盖公章的组织机构代码(mǎ)证复印件(jiàn)、营业执照复印件、法定代表人或主要(yào)负(fù)责人身份证(zhèng)明书(shū);

  (二)委托(tuō)他人代(dài)为申请,除提交授权委托书外(wài),委托(tuō)代理人是律师(shī)的,应提(tí)交律师事务所函和律师执业证复印(yìn)件;委托代理人是基层法(fǎ)律服务工作者的,应提交基层法律服务所函和(hé)法律(lǜ)服务工作者(zhě)执业证,以及(jí)当事人一方位于(yú)本辖区(qū)内的证(zhèng)明材料(liào)。委(wěi)托代理人是当事人的近亲属的,应提交代理人(rén)身份证(zhèng)明复印件以(yǐ)及与当事人有(yǒu)近(jìn)亲属关系的证(zhèng)明材料;委托代理人是(shì)当事人的(de)工作(zuò)人(rén)员的,应(yīng)提交代理人身份证明复印件(jiàn)和与当事人有合法劳动人事关系的证明材(cái)料;委(wěi)托代理人是(shì)当事人所在社(shè)区、单位(wèi)以及有(yǒu)关(guān)社会团体推(tuī)荐的公民的,应提交代理人身份(fèn)证明复印件(jiàn)、推(tuī)荐(jiàn)材料和当事人隶(lì)属于该社区(qū)、单位的(de)证明材(cái)料(liào);

  (三)申请再(zài)审的判(pàn)决、裁定(dìng)、调解书原件,或者经核对无(wú)误的(de)复印(yìn)件;判决、裁定、调(diào)解(jiě)书系二审(shěn)裁判的,应同时提交一审裁判文书原件,或(huò)者经(jīng)核对无误的复印件(jiàn);

  (四)在原审诉讼过程中提交的主要(yào)证据(jù)复印件;

  (五)支持申请再(zài)审所依据的法定情形和(hé)再审(shěn)请求的证据(jù)材料;

  (六)再审申请人有新(xīn)证据的(de),应按照(zhào)被申请人及原审其他(tā)当事(shì)人人(rén)数提交相(xiàng)应份数的新证据副本。

  第(dì)十三条  再审申请人提(tí)交再审申请书(shū)等材料应使用A4型(xíng)纸(zhǐ),同时可以附与书面材料内容一致的(de)可编辑的一(yī)审、二审裁判文书和再审申请书的电子文本(WORD文本),并提供所(suǒ)有(yǒu)纸质文件的便携式(shì)格(gé)式文本(PDF文本),将上述两种(zhǒng)格式的电子文本刻录在同一张光盘中,与纸质材料一并(bìng)提交。

  第十四条(tiáo)  再审申请人提交的再审申请书等材料(liào)不符(fú)合上述要求,或者有人身攻击等内容,可能引起(qǐ)矛盾激化的,应当补充或改(gǎi)正。


  四、到最高人民(mín)法院诉讼服务(wù)中心提(tí)交申请(qǐng)再审案件材料的(de)要(yào)求

  第(dì)十五条  最高人民法院在本部、各巡回法庭及知识产权法庭(tíng)诉讼服(fú)务中心设(shè)立专门窗口负责审查接受申请再(zài)审(shěn)案件材料。

  第(dì)十六条  再审申请人到最高人民(mín)法院诉讼服(fú)务(wù)中(zhōng)心提交申请(qǐng)再审材(cái)料的,应当(dāng)填写来访人员登记表,按照(zhào)提交登记表(biǎo)的(de)顺序,由接(jiē)谈法官审查其再(zài)审申请是否符合受理条件以及(jí)材料是否齐(qí)备。

  第十(shí)七条  再(zài)审申请人提出的(de)再审申请符合受理条件且材料齐备的,应填写《最高人民(mín)法院(yuàn)民事申(shēn)请再审诉讼材料收取清(qīng)单》一(yī)式两份,签名(míng)并(bìng)注明(míng)日期,由接谈法官加盖最高人(rén)民法院收(shōu)取(qǔ)诉讼材料(liào)专用(yòng)章(zhāng)后返(fǎn)还(hái)一份清单(dān)。

  再审申请人应同时(shí)填写送达地址确认(rèn)书。


  五、向最高人(rén)民法院邮寄提交申请再(zài)审案件材料的要(yào)求

  第十八条  再审申请人向最(zuì)高(gāo)人民法(fǎ)院邮寄提交申请(qǐng)再审案(àn)件材料的(de),应当符合以下要求:

  (一)按照本指南第十条至第十四(sì)条的要求提供材料,并附材料清单、送达(dá)地址确认书及电话等有效联系方式(shì);

  (二)在信封(fēng)上注明提(tí)交民事申请再审(shěn)案件材料;

  (三)在信封上注明来信地(dì)址、邮政编码及联(lián)系电话。

  第(dì)十九条  再审申请人以邮寄方式提出再审申请(qǐng)符合受理条件,但申请(qǐng)再(zài)审(shěn)案件材料不齐备或需(xū)要(yào)改正(zhèng)的,应(yīng)当按(àn)要求予以(yǐ)补(bǔ)充或改正。


  六(liù)、在线提(tí)交申请再审案件(jiàn)材(cái)料的要求

  第二十(shí)条(tiáo)  当事人在线提交申(shēn)请再审(shěn)案件(jiàn)材料应(yīng)当符合以下要求:

  (一)按照(zhào)本指南第十条至第十四条的要求提供(gòng)材料,并附材料清单、送达地址确认书及电话等(děng)有效(xiào)联系方式;

  (二)上(shàng)传与书面材料内容一致(zhì)的可编辑的(de)一审、二审裁判文书和(hé)再审申请书(shū)的电子文本(WORD文本),并提供所有纸质文件的便携式格式文本(PDF文本);

  (三)填写送达方式、送达(dá)地址(zhǐ)确认书(shū)。

  第二十一条  再审申请人在线提(tí)出的再审申请,符合受理条件的(de),立案受(shòu)理(lǐ)。但申请再(zài)审案件材料(liào)不齐(qí)备或(huò)需(xū)要补正的(de),应当按要求予以(yǐ)补正(zhèng)。


  七(qī)、涉外民事案(àn)件申请再审的特别规定

  第二十(shí)二条  涉外民事案件中的外国当(dāng)事人向最高人民法(fǎ)院申请再审,申请人为外国(guó)人的,应当提交其与原件核对无误的护照复印件,或能(néng)证明其(qí)身份信息的其他证(zhèng)件复印件;申请人为外国企业或(huò)组(zǔ)织(zhī)的(de),应(yīng)当提(tí)交申请人身(shēn)份证明及代表人身(shēn)份证明(míng)。上述身份(fèn)证明应当经(jīng)所在国公证机(jī)关公证,并经中华(huá)人民共(gòng)和国驻该(gāi)国使领馆认证(zhèng),或者履(lǚ)行中华(huá)人民共和(hé)国与该所在(zài)国订立的(de)有关(guān)条(tiáo)约中规(guī)定的证明手续。

  外国人、外国企(qǐ)业(yè)或者组(zǔ)织从中华人民共和国(guó)领域外(wài)寄交(jiāo)或者托交的授权委托书(shū),应当经所在国公证机(jī)关公证,并经中华人民共(gòng)和国驻该(gāi)国使(shǐ)领馆认证,或者履行中华人民共和国(guó)与(yǔ)该所在国订(dìng)立的有(yǒu)关条约中规定的证明手续。外国人、外国企业或者组(zǔ)织的(de)代表(biǎo)人在中华人民共和(hé)国(guó)境内签署授权委托书的,应当根据民事(shì)诉讼法司法解释第五百二十五条的规(guī)定,在人民(mín)法(fǎ)院法官见证下签署,或(huò)根据民事诉讼(sòng)法司(sī)法(fǎ)解释(shì)第(dì)五百(bǎi)二(èr)十六(liù)条的规定提交中华人民(mín)共和国公证机构的公证书。


  八(bā)、其他(tā)

  第二十(shí)三(sān)条  最高人(rén)民法院网(wǎng)站可供查询民事申请再审相关(guān)规定和诉讼文书(shū)样式,提交民事申请(qǐng)再审案件材(cái)料网址(zhǐ)为(wéi)ssfw.court.gov.cn。也(yě)可拨打(dǎ)12368诉讼(sòng)服务热(rè)线查(chá)询。

  第二十四(sì)条(tiáo)  申请再审材料邮寄地址:

  最高人民法院本部  北(běi)京市(shì)东城区(qū)北花(huā)市大街9号最高人民法院立案庭诉讼服务中(zhōng)心登记(jì)四室,邮政编码:100062。如需实地(dì)查询请到(dào)北(běi)京市朝阳区南(nán)四环(huán)肖村桥南顶路红寺村(cūn)316号(hào)最高法院申诉信(xìn)访大厅办理。

  第一巡回法庭  广东(dōng)省深圳市罗湖区红岭中路1036号最高人(rén)民法院第一巡回法庭诉讼服务中心(xīn),邮政(zhèng)编码:518000。

  第二(èr)巡回法庭  辽(liáo)宁(níng)省沈阳市浑南区世纪路3号最高人民(mín)法院第二巡(xún)回(huí)法庭(tíng)诉讼(sòng)服务(wù)中心,邮政编码:110179。

  第三巡回法庭  江苏省(shěng)南京市江北新区浦珠北路88号最高人民(mín)法院(yuàn)第三巡回法庭诉(sù)讼服务(wù)中心,邮政(zhèng)编码:210031。

  第(dì)四巡回法庭  河(hé)南省郑(zhèng)州市(shì)郑东新区博学路33号最高人民法院第四巡(xún)回法庭诉讼服务中心,邮政编码:430070。

  第五巡回法庭  重庆市江北区盘溪路406-9号最高(gāo)人民法院第五巡回法庭诉讼服务中心,邮政编码:400021。

  第六巡回法庭(tíng)  陕(shǎn)西省西安市国(guó)际(jì)港务区港兴(xìng)二路6116号最高人民法院第六巡回法(fǎ)庭诉讼服(fú)务中心,邮(yóu)政编(biān)码:710038。