为进一（yī）步（bù）规范最高人民法院统一法律适用工作（zuò），确保法律统一正确（què）实施，维护司法公正（zhèng）、提（tí）升司法公信力（lì），结合（hé）最高人（rén）民法院（yuàn）审判执行工作实际，制（zhì）定本办法。

第一条   本办法（fǎ）所称统一法律适用工作，包括起草（cǎo）制（zhì）定司法解（jiě）释或其他规范（fàn）性文件、发布案例、落（luò）实类案检索（suǒ）制度、召开专（zhuān）业法官（guān）会议讨论案件等推进法律统一（yī）正确实施的各项（xiàng）工作。

第二（èr）条   最高（gāo）人民（mín）法院审判（pàn）委员会（以下简称审委会）负责最高人（rén）民法（fǎ）院统一（yī）法律适（shì）用工作。

各部门（mén）根据职能分（fèn）工，负责起（qǐ）草制（zhì）定司法解释（shì）、发布案例等统一法（fǎ）律适用工作。

审判管理办（bàn）公室（shì）（以下（xià）简称审管办（bàn））负责统一法（fǎ）律适用（yòng）的统筹规划、统一推（tuī）进、协调管理等工作。

第三条（tiáo）   各审判业务部（bù）门办（bàn）理审（shěn）判执行案（àn）件（jiàn），应当（dāng）严格遵守法定程序，遵（zūn）循证据（jù）规则，正确适（shì）用法（fǎ）律，确（què）保法律统一正确实施。

第四条   各部门根据职（zhí）能分工，对法律适（shì）用疑难问题和不统一（yī）等情形，应当及（jí）时（shí）总结经验，通过答复、会议纪要等形式指导司（sī）法实践，条件成熟时制定司法（fǎ）解释（shì）或其他规范性文件予以规范。

第五条   研究室负（fù）责指导性案例的（de）征（zhēng）集、审查（chá）、发布、编纂和评估等工作。其（qí）他部门发布的（de）典型案例等不得与指导性案（àn）例的裁判观点（diǎn）、裁判标准相冲（chōng）突（tū），不（bú）得（dé）冠以指（zhǐ）导性案例（lì）或指导案例等类似名称。

第（dì）六条   办理案件具有下列情形（xíng）之一的，承办法（fǎ）官应（yīng）当进行类（lèi）案检索：

（一）拟提交审委会、专（zhuān）业法官会（huì）议讨（tǎo）论（lùn）的；

（二）缺乏明确裁判（pàn）规则或者尚未（wèi）形成统一裁（cái）判规则的；

（三）重大（dà）、疑难（nán）、复杂、敏感（gǎn）的；

（四）涉及（jí）群体（tǐ）性纠纷或者引发社会广泛关注，可能影响社会稳定的；

（五）与最高人民法（fǎ）院的（de）类案裁判可能（néng）发生冲（chōng）突的；

（六）有关单位或者（zhě）个人反映法官有（yǒu）违法审判行（háng）为（wéi）的；

（七）最高（gāo）人民（mín）检察院抗诉（sù）的；

（八）审理过程中公诉机关、当事人及其辩护人、诉讼代理（lǐ）人（rén）提交指导性案例或者最高人民法院生（shēng）效类案裁判支（zhī）持其主张的；

（九）院庭长根据审（shěn）判监督管理权（quán）限（xiàn）要（yào）求进行类案检索的（de）。

类案检（jiǎn）索可以只检索最高人（rén）民法（fǎ）院发布的指导性案例（lì）和最高人民法（fǎ）院的生效裁判。

第七条   根据本办法第六条规定应当进行类案检索的（de）案件（jiàn），承（chéng）办（bàn）法官应当在审理报（bào）告中对（duì）类案检索情况予以说明，或者制作专门的类（lèi）案检索（suǒ）报（bào）告。

类案检索说明或者（zhě）报告应（yīng）当（dāng）客观、全面、准确反映（yìng）类案（àn）检索结果，并在合议庭（tíng）评议或者专业法官会议（yì）、赔偿（cháng）委员会、司法救助（zhù）委员会、审委会讨（tǎo）论时一并提交（jiāo）。类案检索报告（gào）应当（dāng）随案归入副卷。

第八条   根据（jù）本办法第六条规（guī）定应（yīng）当进行类案检索的案件，合议（yì）庭应当（dāng）将案件（jiàn）统一法律适（shì）用标准（zhǔn）情况纳入评（píng）议内容。

审理过程中公诉机关、当事人及其辩护人、诉讼（sòng）代理人提交指导性（xìng）案例或（huò）者最高（gāo）人（rén）民法（fǎ）院生效（xiào）类案裁判支持其主张的，合议庭应当将所提（tí）交的案（àn）例或者生效裁（cái）判与待决案（àn）件是（shì）否属于类案纳入（rù）评议内容。

第九条   待决案件（jiàn）在基本案（àn）情和法律适用方面（miàn）与检索到的（de）指导性案例相类似的（de），合议庭应当参照指导性案例的（de）裁判要点作出裁判。

参照指导性案（àn）例的，应当将指（zhǐ）导性案例作为（wéi）裁判理由（yóu）引述（shù），但不得作为裁判依（yī）据引用。在裁判理由部分引述指导性案例（lì）的，应当（dāng）注明指导性案例（lì）的编（biān）号。

第十（shí）条   待决案件拟（nǐ）作出的裁判（pàn）结果与指导性案例、最高人民法院类案裁判法（fǎ）律适用标准不一致，或者拟作出的裁判结果将形成新的法律适（shì）用标准的，合议庭应当建议提交部门专业法官会议讨论；院庭长发现待决案件存（cún）在前述情形的，应当依照程序召集部门专业（yè）法（fǎ）官会（huì）议讨论。

前款规定的案（àn）件（jiàn）因涉密等原因不适宜提交专业法官会（huì）议讨论（lùn）的，层报分（fèn）管院（yuàn）领导（dǎo）批准可以直接（jiē）提交（jiāo）审委会讨论。

第十（shí）一条   最高（gāo）人民法院（yuàn）建立健全跨部（bù）门专业法官会（huì）议（yì）机制，研究解决跨部门的法律适用分歧（qí）或者跨领域的重大（dà）法（fǎ）律适用问题（tí）。

第十（shí）二条   部门专业法官（guān）会议和（hé）跨部（bù）门专业法（fǎ）官会议讨论（lùn）案件应当形成案件讨（tǎo）论记录和（hé）会议（yì）纪要（yào）。案件讨论记（jì）录和会议纪要随案归入（rù）副卷（juàn）。

跨部门专业法官会议纪要分送审委会委员（yuán）和相关审（shěn）判业务部门，审管办负责（zé）整理（lǐ）存档。

第十三（sān）条   各审判业（yè）务部门（mén）负责人（rén）应当按照审判监督管（guǎn）理权限，加强审判管理（lǐ）和业务指导，确保（bǎo）法律适用标准（zhǔn）统（tǒng）一。

各审（shěn）判（pàn）业务部门应当对（duì）合议庭与专（zhuān）业法官会议（yì）意见、审（shěn）委会（huì）决（jué）定不（bú）一（yī）致的（de）案件进行分析（xī）研究，认（rèn）真梳理总（zǒng）结（jié）审判执行实践中（zhōng）存（cún）在的法律适用不（bú）统（tǒng）一、不明确问（wèn）题。审管办应当通过案件（jiàn）质量评（píng）查、群（qún）众来信（xìn）等途径（jìng）及时发（fā）现、收集（jí）、整理法律适用（yòng）不统一、不明（míng）确（què）问题。

第十（shí）四条   对于（yú）通过各种途径发现的具体（tǐ）法律（lǜ）适用不统一、不明确问题，审管办可以通过（guò）多种形式组（zǔ）织研究，提出解决（jué）方案提交审委会讨论（lùn），以审委会法律适用问（wèn）题决议等形式（shì）明确具体裁（cái）判规则。

第十五条   最高人（rén）民法（fǎ）院建立（lì）统（tǒng）一法律（lǜ）适（shì）用平台及（jí）其（qí）数据（jù）库，审管办、研究（jiū）室、中国应用法学研究所、人民法（fǎ）院信息技术服务中（zhōng）心根据各自（zì）职能分（fèn）工，负责统一法律适用平台及其数据库的（de）规（guī）划、建设、研（yán）发、运行维护（hù）和升级完善。

第十六条   最高人（rén）民法院（yuàn）发布的指导性案例，各审判业务部门的二审案（àn）件、再审（shěn）案件、请示案件、执行复议监（jiān）督案件（jiàn），经专业法官会（huì）议、赔偿委员会、司法救助委员会、审（shěn）委会讨论（lùn）的（de）案件，以及其他具有（yǒu）普遍指（zhǐ）导意义的典（diǎn）型案件（jiàn），裁判文书上网公开后，审管（guǎn）办（bàn）应（yīng）当及（jí）时组织编纂并纳入统一（yī）法律适用平台数据库。

死刑复核（hé）案（àn）件纳入统一法律适用平台数据库的标准和数量，由各刑事审判庭根据保密要求自（zì）行确定。

经专业法官会议讨论的（de）案件，应当纳入统一法（fǎ）律（lǜ）适用平台数据库的，由各（gè）审（shěn）判业务部门指定（dìng）专人负责定（dìng）期报送相关案件的（de）专业法官会议（yì）纪要（yào），随案（àn）纳入统一法（fǎ）律适用平台数据库（kù）。

第十七条   对（duì）纳入统一法律适用平台（tái）数（shù）据库的案例，应（yīng）当及（jí）时进行检查清理（lǐ）。

各部门在工作中发现纳入统一法律适（shì）用（yòng）平台数据库的案例巳经不具有指导意义和参考（kǎo）价（jià）值（zhí），或者相关裁（cái）判巳经被改判、撤销的，应当及（jí）时通知审管（guǎn）办进行（háng）更（gèng）新。

第（dì）十八条   各部门应当（dāng）加大（dà）对审判人（rén）员的业务能力培训，强化审判人员在法律（lǜ）解释、案例分（fèn）析、类案检索、科技应用等方面能力的培养，全面提升审判人员（yuán）统一法律适（shì）用的能力和水（shuǐ）平。

第十九条   审判（pàn）人（rén）员参加（jiā）专业法官会议、梳（shū）理（lǐ）案件裁判（pàn）规则等情况（kuàng）应当计（jì）入工（gōng）作量。各（gè）部门和（hé）审（shěn）判人（rén）员推荐或编纂案例被审（shěn）委会确定为指导性案例，或者对具体法律适用问（wèn）题（tí）的（de）研究意见被审委（wěi）会采纳形（xíng）成审（shěn）委会法律适用（yòng）问题决（jué）议的，可以作为绩效考核时的加分项。

第（dì）二十条（tiáo）   本（běn）办法（fǎ）自2021年12月1日起施行（háng）。