为进一步（bù）规范民事诉讼中委托鉴定工作，促进司（sī）法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼（sòng）法》《最高人民法院关于适用（yòng）〈中（zhōng）华人民共和国民事诉讼法〉的（de）解释》《最高（gāo）人民法院关（guān）于民事诉讼证据（jù）的（de）若干规（guī）定》等法律、司法解释（shì）的规（guī）定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

　　一、对鉴定（dìng）事项（xiàng）的审查（chá）

　　1.严（yán）格审（shěn）查（chá）拟鉴定事项是否属于查明案件事实的专门性问题，有下列情形之一的，人民法院不予委托（tuō）鉴定（dìng）：

　　(1)通过生活常识、经验法则可以（yǐ）推定（dìng）的（de）事实；

　　(2)与待（dài）证（zhèng）事实无关联（lián）的问题；

　　(3)对证明待（dài）证事实无（wú）意（yì）义的（de）问题（tí）；

　　(4)应当由当事人举（jǔ）证的非专门性（xìng）问题；

　　(5)通过法庭调（diào）查、勘验等方法可以查（chá）明的事实；

　　(6)对当事人责任（rèn）划分的认定；

　　(7)法（fǎ）律适用问题；

　　(8)测谎;

　　(9)其他不（bú）适（shì）宜委托（tuō）鉴（jiàn）定的情形。

　　2.拟鉴定事项所涉鉴定技术和方法争议（yì）较大的，应当先对其鉴定（dìng）技（jì）术和方法的（de）科学可（kě）靠性（xìng）进（jìn）行审（shěn）查。所涉鉴定技术和方法（fǎ）没有（yǒu）科（kē）学可靠（kào）性的，不予委托（tuō）鉴定。

　　二、对鉴（jiàn）定材料（liào）的审查

　　3.严格审（shěn）查（chá）鉴定材料是否（fǒu）符合鉴定要求，人民法院应当告知当事人不提供符合要求鉴（jiàn）定材料的法律后果。

　　4.未经法庭（tíng）质证（zhèng）的（de）材料（包括补充材料（liào）），不得作为鉴定材料。

　　当事人（rén）无法联系、公告（gào）送达或当事人放弃（qì）质证的，鉴定材料（liào）应（yīng）当经合议庭确认。

　　5.对当事人（rén）有争议的材料，应当由人民法院（yuàn）予以认定（dìng），不（bú）得直接交由（yóu）鉴定机构、鉴定人（rén）选（xuǎn）用。

　　三、对鉴定机构的审（shěn）查

　　6.人民法院选择鉴定机（jī）构（gòu），应当根（gēn）据法律、司法解释等规定，审查（chá）鉴定机构的资质、执业范（fàn）围等事项。

　　7.当事人协（xié）商（shāng）一致选择（zé）鉴定机构的，人民法（fǎ）院应当审查（chá）协（xié）商选择的鉴定（dìng）机构是否（fǒu）具（jù）备鉴定资质（zhì）及符合法律、司法解（jiě）释等规定（dìng）。发现双（shuāng）方当事人的选择有可能损害国家利益（yì）、集体（tǐ）利益或第三方利（lì）益的，应当终止协商选择程序（xù），采用随（suí）机（jī）方式（shì）选择（zé）。

　　8.人民（mín）法院应当要（yào）求鉴（jiàn）定机构在接受委托后5个工作日内，提交鉴定方案、收费标准、鉴（jiàn）定人情况（kuàng）和鉴定人承诺书。

　　重大、疑难、复杂鉴定（dìng）事项可适当延长提交期限。

　　鉴定人拒绝签署（shǔ）承诺书的，人民法（fǎ）院应当要（yào）求更换（huàn）鉴定人或另行委托（tuō）鉴（jiàn）定机构。

　　四（sì）、对鉴定人的审（shěn）查

　　9.人民（mín）法院委托鉴定机构指定鉴定人的，应当严格依照（zhào）法律、司（sī）法解释等规定，对鉴定人（rén）的专业能力、从业经验、业内（nèi）评价、执业范（fàn）围、鉴定资格、资质证（zhèng）书有效期（qī）以（yǐ）及是否（fǒu）有（yǒu）依法回避的（de）情形等进行审查。

　　特殊（shū）情（qíng）形人民法院直接（jiē）指定鉴（jiàn）定（dìng）人的（de）,依照前款规定进行审查。

　　五、对鉴定意（yì）见书的（de）审查

　　10.人民法院应（yīng）当审查鉴定意见书是否具（jù）备《最高人民（mín）法院关（guān）于民事（shì）诉讼证（zhèng）据的若干（gàn）规定》第（dì）三十（shí）六条规定的（de）内（nèi）容。

　　11.鉴定（dìng）意见书有下列情形之一的，视为未完成（chéng）委托鉴定事项，人民（mín）法院应（yīng）当要求鉴定人补充鉴定或重新鉴（jiàn）定：

　　（1）鉴定意见（jiàn）和鉴定意见书的（de）其他部分相（xiàng）互矛盾（dùn）的；

　　（2）同一认（rèn）定意（yì）见使用不确定性（xìng）表述的；

　　（3）鉴定意见书有其他明显瑕疵的。

　　补充鉴（jiàn）定或重新鉴定仍不能完（wán）成（chéng）委托鉴定（dìng）事项的，人民法院应当（dāng）责令鉴定人退回已经收取（qǔ）的鉴定（dìng）费用。

　　六（liù）、加强对鉴定（dìng）活动（dòng）的监督

　　12.人民（mín）法院（yuàn）应（yīng）当向当事人释明不（bú）按期（qī）预交鉴（jiàn）定费用及鉴定人出庭费用的（de）法律（lǜ）后（hòu）果，并（bìng）对鉴定机构（gòu）、鉴（jiàn）定（dìng）人收费情况进行监督。

　　公益诉讼可（kě）以（yǐ）申请暂缓交纳鉴（jiàn）定费用和鉴（jiàn）定人出庭费（fèi）用。

　　符合（hé）法律援助条件的当事人可以（yǐ）申请（qǐng）暂缓或减免交纳鉴定费（fèi）用和（hé）鉴定人出（chū）庭费用。

　　13.人民法院（yuàn）委托（tuō）鉴（jiàn）定应（yīng）当根据鉴定事项（xiàng）的难易（yì）程度、鉴定材料准备情（qíng）况，确（què）定合理的鉴定期（qī）限（xiàn），一般案件鉴定时限不超过（guò）30个（gè）工作日，重大、疑（yí）难、复杂案件鉴定时限不超过60个工作日。

　　鉴定机构、鉴定人（rén）因特殊情（qíng）况需要延长鉴定期限的，应当提出书面申请，人民法（fǎ）院可以根据具体情（qíng）况决定是否延长鉴定期限。

　　鉴定（dìng）人未按期提交鉴定书的，人民法院应当审查鉴定人是否存在正当理（lǐ）由（yóu）。如无（wú）正（zhèng）当（dāng）理由且人（rén）民法院准许当事人申请另行委托鉴定的，应当责（zé）令原鉴（jiàn）定机构、鉴定人退回已经（jīng）收（shōu）取的鉴（jiàn）定费用。

　　14.鉴定机（jī）构、鉴定人超范围鉴定（dìng）、虚假（jiǎ）鉴定、无正当理（lǐ）由拖延鉴定、拒不出庭（tíng）作（zuò）证（zhèng）、违规（guī）收费以（yǐ）及有其他违（wéi）法违规情形的，人（rén）民法院可以根据情节轻重，对鉴定机构、鉴定人（rén）予以暂停委托、责令（lìng）退还鉴定费用、从人（rén）民（mín）法院委托鉴定专业机构（gòu）、专业人员备选名单中除名等惩戒，并向行政主（zhǔ）管部门或者行业协会（huì）发出司法建议（yì）。鉴定机构（gòu）、鉴定人存在违法犯罪情形的，人（rén）民法（fǎ）院应（yīng）当将有关线索材料移送公安、检察机关处（chù）理。

　　人民法院建立鉴定人黑名单制度。鉴定机构、鉴定人有（yǒu）前款情形的（de），可列入鉴（jiàn）定人黑名单。鉴定机构、鉴（jiàn）定人被列入黑（hēi）名单期间，不得进入（rù）人民法院委托鉴定专（zhuān）业机构（gòu）、专业人员备选名（míng）单和相（xiàng）关信息平台。

　　15.人民法（fǎ）院（yuàn）应（yīng）当充分运（yùn）用委（wěi）托鉴（jiàn）定信息平台加强对委托鉴定工作的管理。

　　16.行政诉讼中人（rén）民法院委（wěi）托鉴定，参照适用本规定。

　　17.本规定自2020年9月1日起施行。