国（guó）务院办公厅转发科（kē）技（jì）部农（nóng）业（yè）部（bù）关于发挥科技支撑作用促进当（dāng）前农业抗灾保（bǎo）丰（fēng）产意见的通（tōng）知

国务院（yuàn）办公厅


国务（wù）院（yuàn）办公厅转发科（kē）技部农业部关（guān）于（yú）发挥科技支撑作用（yòng）促进当前农业抗灾保丰（fēng）产（chǎn）意见（jiàn）的通知

国办发〔2010〕27号


各省、自治（zhì）区、直辖市人（rén）民政府，国务（wù）院各部委、各直属机构：

科技部、农业部《关于发（fā）挥科技支撑作用促进当（dāng）前农业抗灾保丰（fēng）产的意见》已经国（guó）务（wù）院同（tóng）意，现转发给（gěi）你们，请认真贯彻（chè）执行。

国务（wù）院办公厅

二○一○年四月（yuè）二十（shí）七（qī）日

关于发挥（huī）科技（jì）支撑作用促进当前（qián）农业抗灾（zāi）保（bǎo）丰产（chǎn）的意（yì）见

科技（jì）部　农业部（bù）

今年以（yǐ）来，我国（guó）农业灾害（hài）多发重发，西南地区（qū）发（fā）生历史（shǐ）罕见的特大（dà）旱灾（zāi），北方冬麦（mài）区持续低温，东北、西北气温回升缓慢，农业生产形势极为严峻。为（wéi）充分发挥（huī）科（kē）技（jì）在农业抗低温和干旱等灾害（hài）中的基（jī）础支撑作用（yòng），现提出如下意见（jiàn）。

一、抓紧（jǐn）实施科技人员深入基层服（fú）务农业专项行（háng）动（dòng）

积极（jí）组织（zhī）动员科研院所、高等院校（xiào）和农技推广部（bù）门等力量，派遣科（kē）技人员深入基层开展科技服务。深入开展万人抗旱保春耕科技服务（wù）团各项工作（zuò），积极推进（jìn）百日科技服务行（háng）动。建立健全（quán）科技人员包（bāo）乡包村联户（hù）的责任制度，确保每一个乡镇和村庄都有科技人员服务在生产一线。尽（jìn）快制定（dìng）分区域、分品种、分农时的（de）抗低温（wēn）抗旱、病虫害（hài）防控（kòng）等农业抗灾应对技术和补（bǔ）救（jiù）措施，进一步完善工作预案，最大限度减轻灾害损失。

二、加快开展农（nóng）业抗灾实用技术产品遴选与成（chéng）果（guǒ）转化推广

加快农（nóng）业极端（duān）天气灾害中长期（qī）预测（cè）预报技术应用（yòng）。根据各地（dì）区不同情况，抓紧筛选一批针对性强、实用（yòng）度高和见效（xiào）快的作物与（yǔ）畜（chù）禽新品种，以及栽（zāi）培、养殖、节水灌溉、增温保墒等适用技术和产（chǎn）品。西南旱区要重（chóng）点（diǎn）筛选和推广抗耐旱水稻、玉米（mǐ）、马（mǎ）铃（líng）薯等农作（zuò）物品种，以及节水抗（kàng）旱栽培技术（shù）和（hé）产品（pǐn）；北方地区要（yào）重（chóng）点筛选和推广抗（kàng）耐低（dī）温小麦、玉米、马铃（líng）薯等农作物品种，以及保墒增温耕作栽（zāi）培技术（shù）和产品，并通过编（biān）制抗低温抗旱技术手册等形式，将技（jì）术尽快（kuài）送（sòng）到农民（mín）手中。

三、切（qiē）实（shí）加强农业抗灾技术研发与储备

进一步加大农业（yè）抗灾（zāi）技术研发与（yǔ）技（jì）术储备支持力度，重点开展监测预警技术和集雨（yǔ）、蓄水（shuǐ）等防旱工（gōng）程（chéng）技术研究，发挥工程防灾效能；积（jī）极推进农（nóng）作物耐抗逆机理研究和品种选育（yù），发挥（huī）生物抗灾作用；大力（lì）加强种植模式和（hé）种植结构（gòu）研究，发挥结构避灾作用。抓紧（jǐn）开展农业防灾减灾新技术、新材料和（hé）新（xīn）产（chǎn）品研发（fā），以及农业灾害（hài）应急与风险管理（lǐ）研究，并切实加快应用进（jìn）程。

四（sì）、大力开展农民培（péi）训与技术试验示范

通过农业科技专（zhuān）家大院、农村科（kē）普（pǔ）示（shì）范基地、农民田（tián）间学（xué）校、现场观摩会、科技大集等多种形式，进一步加强农（nóng）民（mín）科技培训，确（què）保农民及时掌握各项农业抗灾（zāi）技术措施要领。按照“科（kē）技人员直接到户、良种（zhǒng）良法直接到田、技（jì）术要领直接到（dào）人”的推广（guǎng）机制（zhì），加大科（kē）技（jì）示（shì）范户培养力度，切（qiē）实发挥示范辐射（shè）作用。充分发挥粮（liáng）食丰产科技工程示范（fàn）点和粮（liáng）棉油高产创（chuàng）建示范点等项目（mù）基（jī）地的作用，进一步加强（qiáng）新品种（zhǒng）、新技（jì）术的集成示范（fàn）和（hé）推广应用，并大力推进整乡整县成建制示范推广。

五、进一（yī）步加大农业科技抗灾投入力度

积极调整科（kē）技经费支出结构，抓紧制定相应资金支（zhī）持和补（bǔ）助方案（àn），支（zhī）持（chí）科（kē）技人员进村入户，加快各项（xiàng）农业抗灾措施（shī）的落实（shí）进度（dù）。各（gè）级科（kē）技和农（nóng）业部（bù）门（mén）要进一步开（kāi）拓工作思路，探（tàn）索（suǒ）增加农业科技资金投（tóu）入的有效途径和机制，积极采取措施引导社会各方面加大（dà）对农（nóng）业科技，特别是（shì）对当前农业（yè）抗（kàng）灾（zāi）技术（shù）和产品研发、推广工作（zuò）的投入。

六、着（zhe）力加强（qiáng）组织领导（dǎo）

强化科技（jì）、农业（yè）部门（mén）间的协调配合（hé）机制（zhì），抓（zhuā）紧组建农业抗（kàng）低温抗旱科技专（zhuān）家委员会（huì），加（jiā）强对科（kē）技（jì）抗灾工（gōng）作的指导。积极组织动员各地产业技术创（chuàng）新（xīn）战略（luè）联盟（méng）和现代农（nóng）业产业技（jì）术体系投入当（dāng）前农业抗灾工作，充（chōng）分发（fā）挥基层农技推广体（tǐ）系和新型农村（cūn）社会化科技服务体系的重（chóng）要作用，进一步形（xíng）成农业科技（jì）抗灾保丰（fēng）产的工作合力。